江西省外经贸发展第十一个五年规划
一、 “十五”外经贸发展情况回顾及基本经验
“十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省外经贸坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕江西在中部地区崛起和全面建设小康社会的奋斗目标，坚定不移地实施大开放主战略，大力贯彻“对接长珠闽，融入全球化”方针，克服“9.11”事件、“非典”、“禽流感”以及人民币汇率调整、国际贸易摩擦加剧等不利影响，对外开放不断深化，外经贸继续发展，开放型经济取得令人瞩目的成就。
（一）“十五”期间外经贸发展情况
1、利用外资取得重大突破。“十五”期间，我省利用外资呈现跨越式发展态势。2001年，我省外商直接投资实际利用外资3.9亿美元；2002年突破10亿美元，达10.8亿美元，增长1.7倍；2003年上升到16.1亿美元，增长48.3%；特别是2004年突破20亿美元，达20.5亿美元，增长26.62%；2005年达到24.23亿美元，增长18.04%。新批外商投资企业数和实际进资两项指标在中部地区连续三年位居第一。我省实际利用外资在全国的位次已由2000年的第21位推进到2004年的第8位，前移了13位；2005年人均利用外资56.75美元，超过了全国人均水平。
2、对外贸易实现快速发展。“十五”期间，我省对外贸易结束多年徘徊不前的局面，实现快速增长。进出口总额从2000年16.24亿美元，发展到2005年突破40亿美元，达40.6亿美元，年均增长20.1%。其中，出口从2000年的11.97亿美元，发展到2005年24.4亿美元，年均增长15.3%；进口从2000年的4.27亿美元，发展到2005年16.2亿美元，年均增长30.6%。与2000年相比，外贸进出口、出口和进口三项指标实现翻番。
3、对外经济合作保持稳定增长。2005年对外承包工程和劳务合作合同额、营业额分别达到2.85亿美元和2.12亿美元，与2000年相比，增幅分别为200%和93%，年均增长24.6%和14.1%。
4、对外开放平台取得重大拓展。“十五”期间，南昌昌北机场被批准为国际机场，正式对外国籍飞机开放，填补了我省历史上无国际航空港的空白。九江出口加工区获得国家批准。海关在景德镇市、新余市、吉安市，龙南县、南昌昌北国际机场、南昌高新开发区，出入境检验检疫局在吉安市、上饶市、宜春市、新余市、南昌昌北国际机场、龙南县、南昌高新开发区等地设立了13个机构。对外开放平台的拓展，为实现“大通关”打下了坚实的基础。
外经贸事业的蓬勃发展有力地推动了全省的经济建设：一是促进了全省国民经济和社会事业的发展。二是推动全省产业结构调整。三是加速了我省经济与国际经济的接轨。四是改善我省对外开放环境。
（二） “十五”期间外经贸发展的基本经验
1、制定实施符合省情的发展战略是我省外经贸发展的基本前提。
2、以利用外资为突破口，力促崛起是我省外经贸发展的必然选择。
3、创优发展环境是我省外经贸发展的根本条件。
4、推进体制创新是我省外经贸发展的强劲动力。
5、坚持人才兴贸是我省外经贸发展的重要保障。
二、“十一五”外经贸发展面临的形势
“十一五”时期是我省外经贸发展的重要机遇期。国内外环境为我们提供了许多有利条件。
1、世界经济继续保持良好发展。
2、国内政治稳定，政策有利。
3、区域经济合作新格局已经形成。
4、发展开放型经济的合力增强。
5、我省综合实力增强。
“十一五”时期我省外经贸也面临严峻挑战。我们在看到成绩和有利条件的同时也要清醒认识到，我省作为外经贸落后省份地位尚未根本改变，仍然存在总量小、质量和水平较低、增长方式粗放、结构不合理、投资环境有待改善以及各地发展不平衡等问题，也面临着各种严峻挑战：一是影响世界经济增长的不利因素仍然存在并呈发展之势。二是利用外资竞争日趋激烈。三是资源环境的制约不断加大。四是国际贸易保护主义进一步加剧。五是企业规模小，竞争力不强。
三、“十一五”外经贸发展的指导思想和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，继续坚定不移地推进大开放主战略，加快“对接长珠闽，融入全球化”步伐，进一步扩大规模，提升水平，拓宽领域，优化结构，改善环境，创新服务，重视人才，形成稳定的外经贸增长机制，巩固和扩大“十五”成果，在新的起点上实现外经贸发展的新跨越。
（二）主要目标
1、利用外资：利用外资总量有新的提高。吸收外商直接投资年均增长10%，到2010年实际利用外资40亿美元，五年累计引进外资160亿美元。利用外资质量进一步提高。到2010年引进世界500强企业达到30家，积极吸引跨国公司来赣设立研发中心、采购中心和地区总部。利用外资结构进一步优化。大力引进高新技术产业、支柱产业、商贸、旅游、金融等服务业。利用外资领域进一步拓宽，扩大在基础设施、农业、高新技术和服务业等领域的投资比重。
2、对外贸易：2010年，进出口调控目标90亿美元，年均增长15%。其中出口调控目标50亿美元，年均增长15%，力争20%，五年累计出口总额超过180亿美元；进口调控目标40亿美元，年均增长15%。出口结构进一步优化。2010年机电产品出口占全省出口比重达到30%，年均增长30.8%；外商投资企业出口占全省出口比重达到45%，年均增长33.2%；农产品出口占全省出口比重达到10%，年均增长25%；加工贸易出口占全省出口比重达到35%，年均增长40%。有30%以上的出口企业拥有自主品牌，自主品牌出口占全省出口比重超过15%，每个设区市、每个行业都有能够发挥龙头作用的知名出口品牌。
3、对外经济合作：2010年对外承包工程和劳务合作合同额、营业额分别达到3.22亿美元和3.82亿美元，年均增长15%。对外经济合作结构进一步优化。对外承包工程合同额超千万美元以上的项目、自营项目占有相当比例。新设立对外投资实体企业20家，增长1倍；协议投资额1亿美元，增长9倍。投资主体实现从国有为主向各类所有制企业的转变；投资方式多样化，注重发展境外资源开发和境外加工贸易；境外资源开发实现突破性增长。
4、口岸建设：以数据信息为基础，以大通关为核心，形成以南昌为中心，以九江、赣州、上饶为重点，全省均衡设立口岸作业区的总体布局。建立以水路运输口岸通道为主，努力扩大铁路运输口岸通道，辅以公路运输集疏运功能，形成铁、海、公、空为一体的口岸物流综合运输体系；建设功能齐全的江西电子口岸，逐步实现监管、申报（批）、交易、物流、支付等信息共享；利用沿海（边）港口、机场，建立有效联运（铁海、陆空、空空、公铁、公港等）方式，基本形成物畅其流、客畅其通的各种运输方式互补的口岸立体网络格局。
四、“十一五”外经贸发展的主要任务和措施
（一）坚定不移地推进大开放主战略
1、紧紧抓住国家提出中部崛起的重要战略机遇期，加快与国际产业结构调整的接轨。
（二）全面提升利用外资水平
2、继续扩大利用外资规模。“十一五”期间，力争我省利用外资规模继续保持中部地区领先。
3、不断拓宽利用外资领域。
4、优化外商投资产业结构。注重招商选资。
5、突出重大项目招商引资。实施重大项目带动战略。
6、不断增强工业园区集约化发展水平。
7、不断创新招商方法。
（三）大力发展对外贸易
8、努力做大外贸出口规模。
9、构建外贸出口长效稳定的增长机制。
10、优化出口商品结构。
11、大力发展加工贸易。
12、开拓多元化出口市场。
13、推进出口商品品牌建设。
14、积极应对国际贸易摩擦。
15、 切实推动服务贸易发展。
（四）积极实施“走出去”战略
16、以境外资源开发项目为重点，力争我省“走出去”业务有实质性突破。
17、扶大扶强，进一步扩大我省对外承包工程规模。
18、大力开展对外劳务合作，不断提升我省对外劳务合作层次和水平。
19、稳步推进全省有条件的企业积极开展境外加工贸易。
20、协调推进外经、外资、外贸“三外”良性互动。
（五）加强口岸建设，扩大开放平台
21、加快推进大通关建设。
22、有效整合口岸资源。
23、加快建设九江出口加工区和南昌物流保税中心，争取设立赣州、南昌出口加工区，努力建成区域性物流保税中心和保税仓库。
24、加强培育品牌展会。
（六）创新服务，优化外经贸发展环境
25、提高外经贸管理和服务水平。
26、建立健全外经贸运行监测体系。
27、建立和完善外贸促进体系。
28、进一步改善投资环境。
29、形成促进外经贸发展的合力。
（八）加强外经贸系统人才队伍建设
30、树立“人才资源是第一资源”的理念，继续实施“人才兴贸”战略。