2016年第九次新闻发布会发布稿
来源:[办公室、开放开发处] 发布者:[ ] 日期:[2016-06-30]

  江西商务领域开展降成本优环境专项行动新闻发布会发布稿

  省商务厅

  (2016年6月30日)

  各位新闻界的朋友:

  大家上午好!

  首先,我代表省商务厅对各位记者朋友在百忙中前来参加这次新闻发布会表示热烈欢迎,对大家长期以来给予江西商务工作的高度关注、关心和支持表示衷心感谢!

  省委、省政府开展降低企业成本优化发展环境专项行动,是深入推进供给侧结构性改革,积极应对当前经济下行压力、推动全省经济平稳健康发展的一项重大决策部署。在全省开展降成本优环境专项行动后,省商务厅迅速行动,细化深化若干政策措施,牵头实施若干专项活动,制定出台工作制度,切实帮助企业降低成本减负担,强服务优环境,并取得了阶段性成果。

  一、出台《省商务厅关于降低企业成本优化发展环境20条措施》

  为认真贯彻落实《中共江西省委、江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(赣发[2016]22号)精神,进一步降低企业生产经营成本,优化发展环境,结合商务工作实际,省商务厅制定了《关于降低企业成本优化发展环境20条措施》,重点明确了降低企业物流成本、降低企业开拓市场成本、降低企业财务融资成本、优化企业发展环境等4个方面20条措施。这些措施,是对省委、省政府《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》的细化和落实,适应了当前企业降成本增效益的要求,具有较强的针对性和可操作性。

  在降低企业物流成本方面,重点抓好7条措施的落实,重点是通过推动物流产业的集群化、标准化,提高物流效率,降低物流成本。一是推进物流产业集群发展,省级层面重点推进5个省级重点物流示范产业集群建设。二是加快构建综合交通运输网络,建立健全多式联运示范体系。三是搭建全省综合物流信息网络平台。四是推动物流标准化建设,在全省工业企业、商贸流通企业、物流企业开展应用1.2*1.0标准托盘试点,建立标准托盘循环共用体系和运营体系。五是实施省级城市配送试点,推进完善南昌、赣州省级城市配送试点,支持南昌申报国家级城市共同配送试点、物流标准化试点城市。六是支持农产品冷链物流。七是加快国际物流通道建设。

  在降低企业开拓市场成本方面,提出了5条措施。一是降低外贸企业参展费用,在117届广交会展位费收费标准上,对我省参加广交会的企业每个展位平均下调4300元,同时取消每个展位280元的统一搬运费。对外贸企业参加境外专业展会的展位费由省外经贸发展专项资金全额补贴。二是实施进出口环节收费正面清单制度。三是降低进出口企业查验费用。四是大力发展跨境电子商务,降低跨境电商企业结汇、退税、报关等相关成本。五是提升通关便利化水平,在九江市和鹰潭市开展国际贸易“单一窗口”建设试点,2017年在全省推广建设国际贸易“单一窗口”。

  在降低企业财务融资成本方面,提出了3条措施。一是建立出口退税周转金制度,鼓励各地创新退税办法,设立退税周转金专门账号,帮助出口企业预先垫付退税周转金。二是对承接沿海加工贸易转移企业给予补助。三是加大企业信贷支持力度,联合财政、金融部门建立“财园信贷通—出口企业”融资模式,对有订单、有效益的省产品出口企业扩大贷款规模。

  在优化企业发展环境方面,提出了5条措施。一是全面深化商务领域改革,加快推进国内贸易流通体制改革和法规、标准化建设,推进内贸流通现代化,加快构建开放型经济新体制,通过深化改革促开放、促发展、优环境。二是培育限额以上商贸流通企业,每年培育200家左右限额以上商贸流通企业。三是推进国内贸易市场体系一体化,全面加强与长珠闽地区市场体系建设合作共享,推动区域市场体系一体化。四是推进商务领域信用建设,依法打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈和商业贿赂等违法行为。五是切实维护企业正当权益。联合有关部门在全省开展一次招商引资优惠政策承诺未兑现问题梳理活动。

  二、开展全省招商引资优惠政策承诺未兑现问题梳理活动

  近年来,原中央苏区振兴发展、西部大开发、罗霄山片区区域发展等国家优惠政策,以及我省各地制定的招商引资优惠政策,为我省吸引外商投资、促进发展升级发挥了重要作用。为进一步打造良好营商环境,加强政府诚信建设,增强江西对外商投资吸引力,按照省委、省政府统一部署,今年下半年省商务厅将会同有关部门在全省开展一次招商引资优惠政策承诺未兑现问题梳理活动,重点解决招商引资存在的JQK问题,加强政府诚信建设。对承诺未兑现的招商引资项目逐一列出清单,分类提出处理意见,限期整改,并对整改落实不力的相关地市和部门进行问责。为确保本次活动取得实效,我们将深入基层、企业开展广泛调研,采取问卷调查、座谈会、设立投诉信箱、委托第三方开展调查等形式,全面、客观、准确掌握全省招商引资优惠政策承诺兑现情况,以此进一步规范各地招商引资行为,引导地方政府诚信招商,切实为外商投资创造良好的营商环境。

  三、深入园区企业开展精准帮扶

  省商务厅坚决落实好省领导挂点联系企业活动、省市县三级机关干部下企业活动,深入抚州高新区、安义工业园区企业,通过精准服务,帮助企业破解发展难题。

  1.成立帮扶工作组。成立省商务厅挂点抚州高新区、安义工业园入企帮扶工作组,由厅党组书记、厅长王水平同志任组长,厅党组成员、副厅长朱元发同志任副组长,联络员为厅机关处室20名处级领导干部,对口联系园区22家企业。帮扶工作组每位联络员对口联系1-2家重点企业。

  2.建立四种机制一是建立联络机制。按照强书记提出的“放下身段、摆正位置、甘当小学生”的要求,入企联络员实行挂牌服务,每月不少于2次赴对口联系企业走访调研,切实履行好“六员”职责,成为政策宣传员、企业调查员、困难分析员、问题协调员、发展指导员和基层学习员。二是建立台账管理机制。向社会公布热线电话、传真、邮箱等,及时受理企业诉求。对企业反映的问题分类进行梳理,列出清单,建立台账,销号管理。各联络员负责建立各自企业的问题分台账。三是建立问题办理机制。对园区、企业反映的各类问题,按照“谁负责、谁落实”的原则,建立台账、分类处理、及时反馈。对属于市场和企业自身的问题,引导企业通过政策等途径解决;对属于市县职责范围内的问题,联系市县有关部门和园区解决;对属于省级层面的问题,报送省入企专项工作组统一收集办理。四是建立信息报送机制。各联络员对入企帮扶工作动态、典型案例及时报送厅帮扶工作组,厅帮扶工作组定期汇总上报至省专项行动办公室。

  3.扎实开展政策宣讲。为帮助企业更好地了解掌握政策、用好用足政策,6月18日,受省委常委、省委组织部长赵爱明委托,王水平厅长陪同省委组织部赵力平常务副部长在抚州高新区、安义工业园开展“降低企业成本、优化发展环境”政策宣讲会,向抚州高新区162家企业和安义工业园区100家企业,全面宣传降成本优环境80条政策,发放《惠企政策汇编》、光盘等资料,帮助企业更好地了解掌握政策、用好用足政策,真正把政策宣讲到位。

  4.精准帮扶解决问题。通过实地调研、座谈交流等形式,征询企业负责人意见,共征求到22家帮扶企业在生产、经营、用工、用能、物流、融资等方面存在的实际困难和问题共57条。针对这些困难和问题,我厅建立了台帐,同时积极与省发改委、省工信委、省科技厅等部门进行沟通协调,并报省专项行动办公室。根据初步测算,通过开展专项行动,落实各项政策措施,抚州高新区企业可直接受益降本减负5.11亿元,安义工业园区企业可直接受益降本减负4.06亿元。

  5.帮扶活动与“两学一做”学习教育活动相结合。省商务厅将贯彻落实专项行动作为“两学一做”学习教育的重要载体,作为商务党员干部实践合格党员标准的关键平台。组织厅机关处室党支部主动深入抚州高新区、安义工业园区挂点企业,与企业一线基层党支部结成对子,共同开展“两学一做”学习教育活动,做到“四送、四联、四促”,即送政策、送学习、送服务、送信息,联支部、联党员、联园区、联企业家,促降成本、促优环境、促破难题、促鼓信心,使企业能够真正得到实惠。

  四、关于下一步工作

  省商务厅将按照省委、省政府的统一部署和要求,进一步强化责任、细化措施、优化服务,确保降成本、优环境的各项政策措施有效落实,重点做好以下几项工作:

  一是加强政策宣传。通过报纸、网站、微信平台等媒介,加大宣传力度,同时,利用全省重大招商活动,广泛宣传江西降成本优环境政策,请各位记者朋友帮助多做宣传,营造良好的舆论氛围。

  二是优化服务工作。进一步优化办事流程,提高服务效能,为企业和群众提供更加优质的服务。进一步畅通相关企业与我厅的信息咨询、反馈渠道,及时受理企业诉求,提供相关服务。

  三是扩大帮扶范围。继续加强与抚州高新区、安义工业园区和22家企业的联系沟通,全面掌握企业实际情况,真正做到精准帮扶。同时,将深入园区其他企业,摸清企业存在的困难和问题,扩大专项行动成果。

  四是积极协调解决问题。针对帮扶企业存在的困难和问题,我厅将分类推进,实行销号管理,积极协调有关部门解决企业实际问题,破解企业发展瓶颈,使企业能够真正得到实惠。

  五是加强对园区的指导。充分发挥我厅主管招商引资、外贸进出口和商贸流通的职能,指导园区有针对性加强产业规划、承接产业转移,帮助企业开拓国内外市场、降低企业综合物流成本。坚持每季度赴园区开展一次集中帮扶活动,听取园区发展情况及问题解决情况进展汇报,分类指导,帮助园区和企业加快转型发展。

  各位记者朋友,积极应对当前经济下行压力,缓解实体经济发展困难,帮助企业降成本减负担,是政府部门义不容辞的责任。省商务厅将在省委、省政府的坚强领导下,按照专项行动的统一部署要求,把降低企业成本、优化发展环境的各项政策措施落到实处,为实现“十三五”全省经济社会发展良好开局做出应有的贡献。

  答记者问:

  江西卫视记者:全省降低企业成本、优化发展环境专项行动对省招商引资工作带来哪些利好?

  朱元发:一是进一步增强我省招商引资吸引力。全省降成本优环境80条措施出台后,省领导带头深入企业开展政策宣讲,督促省直有关部门、设区市政府主动作为、积极行动,把降成本优环境各项措施落到实处,通过宣传和督导,很多企业对这次专项行动反响热烈,普遍认为省委、省政府80条政策都是真金白银,力度空前,企业得到了实实在在的实惠,进一步增强了广大客商投资江西的信心。

  二是亲商、安商、扶商氛围更为浓厚。围绕降成本优环境,省市县三级联动深入园区企业,一对一结对子进行帮扶,多措并举,积极为企业协调解决困难和问题,共同为企业发展出谋划策,帮助企业做大做强。通过专项行动,政府主动服务意识更强,服务效率更高,服务能力进一步增强,政府与企业关系更为融洽,全省营商环境进一步优化。

  三是促进了以商招商。专项行动让企业得到了实惠,也让广大企业感到江西是一个值得投资的地方。已投资的客商通过自己的“朋友圈”,积极宣传江西的营商环境、投资优势,通过自身人脉吸引上下游企业到江西投资创业,为我省招商引资发挥了重要作用。

  全省降成本优环境专项行动开展后,全省招商民引资实现快速稳定增长。1—5月份,全省实际利用外资40.7亿美元,增长10.2%;实际利用内资2332.89亿元,增长11.68%。

 

  凤凰网记者:当前,国际市场竞争越来越激烈,出口企业面临的困难可能比内销企业更大,请问省商务厅在这次降成本优环境专项行动中针对出口企业采取了哪些有效的措施?

  朱元发:为了帮助出口企业降低成本,省商务厅在这次专项行动中从以下几个方面加大了对出口企业的政策支持力度:

  一是降低出口企业的制度性成本。除了实施出口环节收费正面清单制度等措施外,6月27日,省商务厅联合省财政厅、南昌海关等相关部门出台了《开展免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作的通知》,上述相关费用,由财政全额承担。

  二是降低出口企业开拓市场的成本。省商务厅降低广交会展位费,对赴境外参展的企业给予全额展位费补贴。这两项预计可以直接减少企业开拓市场支出6000万元以上。同时,为了鼓励企业能接单、敢接单,保障出口收汇安全,今年安排2000万元用于企业投保出口信用保险保费补贴。

  三是降低中小微出口企业经营成本。省商务厅通过培育新业态,帮助中小微出口企业降低经营成本。我们会同8个部门联合认定了首批3家省级外贸综合服务企业,为300余家中小微企业提供全流程集成服务,帮助企业节约出口代理费、人员费用2000万元人民币以上。

   四是提高出口企业资金使用效率。省商务厅推动并鼓励各地建立企业出口退税周转金,加速资金流转。目前已有20多个县(区)、开发区建立或正在建立出口退税周转金,总额超过了2亿元。

  此外,我们还建立了省、市、县三级服务机制,对出口企业实行上门帮扶和政策服务。 

    

  江西电台记者:根据《中共江西省委江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(赣发〔2016〕22号)文件所明确的对查验没有问题的,免除企业吊装、移位、仓储等费用政策,请问何时正式实施,实施的口岸范围有哪些?

  朱元发根据《财政部 海关总署 国家质检总局 国家发展改革委 交通运输部 商务部关于免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用全免试点工作的通知》(财行〔2016〕10号)文件要求,省商务厅高度重视此项试点工作,积极会同省财政厅、南昌海关、江西出入境检验检疫局、省发改委和省交通运输厅认真研究在我省开展试点工作的实施办法,建立了各负其责、齐抓共管的工作机制。严格根据(财行〔2016〕10号)文件所明确的口岸范围和试点时间,同时在充分认证,广泛听取外贸企业、口岸经营服务单位意见建议的基础上,确定了我省于2016年4月1日起正式在九江城西港开展此项试点工作,即2016年7月1日起,口岸经营服务单位(上港集团九江港务有限公司)停止向外贸企业收取对查验没有问题所产生的吊装移位仓储费用;其中2016年4月1日至6月30日期间,外贸企业已经支付的查验服务费用中,属于查验没有问题范围应予免除的,由外贸企业凭相关单据向口岸经营服务单位申请退费。

  江西晨报记者:我省在帮助省产品开拓市场、建立品牌、降低成本方面做了哪些工作、取得哪些成效。

  朱元发:省商务厅从2010年初开始率先在全国推出的“江西商品全国行”活动,旨在展示推介江西地方名特产品、帮助企业开拓全国市场,先后在北京、上海、广州、西安等国内大城市举办促销活动17场,省内参展参会企业累计达到2740家(次),累计现场销售商品金额9514万元,签订商品购销合同金额98.79亿元。省财政7年共安排专项资金计1500万元,带动了一大批社会资金在宣传江西、推介江西品牌产品、帮助企业开拓国内市场等方面获得了丰硕成果,推动了一大批江西特色商品进入全国的超市、卖场和家庭,取得了良好的社会效益和经济效益,赢得到了各级领导、参展企业和消费者的一致好评。

    下半年,省商务厅将在南昌、广州等地继续举办江西地方特色商品展,切实帮助企业提高江西品牌产品知名度和美誉度,提升市场占有率和企业竞争力。

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